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在中国共产党邢台市第九次代表大会上的报告(2017年3月27日)
作者:王会勇  文章来源:转帖  更新时间:2017-4-12 17:31:27  浏览次数:219

在中国共产党邢台市第九次代表大会上的报告(2017327日)

 王会勇

 

同志们:

现在,我代表中国共产党邢台市第八届委员会向大会作报告。

中国共产党邢台市第九次代表大会,是在邢台改革发展的关键时刻召开的一次承前启后、开拓奋进的重要会议。大会的主题是:紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的正确领导下,坚定不移走好新路,解放思想,奋发进取,努力夺取全面建成小康社会新胜利,为建设经济强市、美丽邢台而努力奋斗!

一、倍加珍惜过去五年来之不易的成绩

市第八次党代会以来特别是党的十八大以来,在中央和省委的坚强领导下,市委团结带领全市人民,全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全力推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,顺利完成市第八次党代会确定的目标任务,各项事业取得新进步。

——思想政治建设得到加强。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,多次举办领导干部学习会、研讨班,深化对重大理论和实践问题的认识。严明政治纪律和政治规矩,不断强化全市党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展走新路、有作为、创亮点、守底线解放思想大讨论活动,广大干部加快发展的信心显著增强、工作标准明显提高、工作作风明显转变,形成了事争一流、唯旗誓夺,学比赶超、增比进位的浓厚氛围。

——经济综合实力明显提升。积极适应和引领经济发展新常态,大力推进供给侧结构性改革,坚定不移去产能,积极培育新动能,经济总量上了一个新台阶。2016年,全市生产总值达到1954.8亿元,五年年均增长7.2%。产业结构出现积极变化,第三产业对经济增长的贡献率超过一、二产之和。传统优势产业迈向中高端,装备制造业成为第一支柱产业,新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业加速成长。

——生态环境质量持续改善。坚守发展和生态两条底线,全力抓好环境保护和生态修复。狠抓大气污染综合整治,累计投入150多亿元,深入实施节能、减煤、控车、抑尘等措施,全面开展工业企业达标治理,大力实施气化邢台工程,推进清洁能源供热工程,主要污染物排放量大幅削减。与2013年相比,2016PM2.5平均浓度下降了45.6%,达标天数增加135天,重污染及以上天数减少103天,人民群众切实感受到环境质量的改善。大力推进园林城市创建工作,中心城区和南和县城获得国家园林城市(县城)称号,省级园林县城实现全覆盖。全面实施山水林田湖生态保护和修复工程,对境内主要河道启动治理,实施地下水超采综合治理,积极创建国家森林城市,森林覆盖率较2011年提高5.27个百分点。

——民生社会事业水平不断提高。五年多来,全市民生支出累计达1279.11亿元,56万贫困人口实现稳定脱贫,城乡居民养老保险实现全覆盖。医疗卫生服务能力显著提升,各级各类教育水平不断迈上新台阶。公共文化服务体系不断健全,文艺精品创作成果丰硕。扎实做好信访稳定、安全生产、食品药品安全、平安邢台建设等工作,维护了社会大局稳定和群众安居乐业。全力抗击7·19特大暴雨洪灾,组织动员全市力量开展灾后重建,各级党组织和广大干部群众展示出强大的凝聚力和战斗力。

——改革开放不断深化。重点领域和关键环节改革取得突破,通过简政放权,市本级共清理减少行政职权2756项,下放463项;威县作为全省综合改革试点县,多项改革经验在全省推广;国有企业、科技教育、财税金融、商事制度、农业农村、司法体制、旅游体制、纪检监察体制等多项改革取得重要进展。抢抓京津冀协同发展机遇,在开放合作上迈出新步伐,与北京市有关区县合作共建一批产业园区,一批京津知名企业重大项目落户邢台,邢东新区上升为省级战略,并获批成为国家产城融合示范区。

——党的建设全面加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育和两学一做学习教育,推动党风政风和社会风气明显好转。贯彻习近平总书记好干部二十字标准和省委五个重用、五个不用、五个调整用人导向,匡正选人用人风气,优化领导班子结构。以高度的政治自觉落实全面从严治党主体责任,坚决落实中央八项规定精神,持之以恒纠正四风,严肃查处腐败案件,全力营造风清气正的政治生态。加强人大、政协、统战、群团工作和国防后备力量建设,调动和发挥了方方面面的积极性。

回顾五年多来的发展历程,我们走过的路很不平凡。面对较大的经济下行压力,面对繁重的去产能任务,面对严峻的大气污染治理形势,面对突如其来的特大暴雨洪灾等多种不利因素的影响,在中央和省委的坚强领导下,市委团结带领全市上下始终牢牢把握正确的政治方向,团结一心、克难攻坚,顶住了压力,战胜了挑战,经济发展呈现质量提高、动力增强的新态势,干部队伍呈现凝心聚力、干事创业的新气象,政治生态呈现持续优化、不断净化的新局面,全市上下呈现力同心、奋发进取的新风貌。

这些成绩的取得,是党中央和省委坚强领导的结果,是全市各级党组织和广大党员干部奋发作为的结果,是全市人民团结奋斗的结果。在此,我代表中共邢台市第八届委员会,向全市广大党员和干部群众,向各民主党派、各人民团体和各界人士,向驻邢人民解放军、武警部队,向所有关心支持邢台发展的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回首过去,我们感到自豪,但决不能自满。要清醒地看到,邢台在跨越赶超征程上还有许多难关要闯,发展不优、不快、不平衡的状况尚未根本改变,能够支撑和引领全市发展的大项目、好项目少,市场营商环境有待进一步优化;生态建设任重道远,脱贫攻坚任务艰巨繁重,民生领域还有很多薄弱环节;一些党员干部思想不够解放,工作标准不高,担当意识不强,个别基层组织软弱涣散,党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然艰巨等等。面对这些问题和差距,我们必须要坚定信心,迎难而上,奋发进取,推动邢台各项工作向着更高的目标阔步迈进!

二、紧紧围绕全面建成小康社会凝心聚力

今后五年是全面建成小康社会的决胜阶段,是建设经济强市、美丽邢台的关键时期。做好今后五年工作,最根本的是紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地以习近平总书记系列重要讲话精神引领航向。我们必须以高度的政治自觉,深入学习、深刻理解系列重要讲话的新思想新观点新论断新要求,切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,把总书记的重要讲话精神贯彻落实到建设经济强市、美丽邢台的各个领域。

去年胜利召开的省第九次党代会,鲜明提出了走加快转型、绿色发展、跨越提升新路的要求,这条新路是经济效益、社会效益、生态效益同步提升之路,是统筹发展、共同富裕的共享之路,是邢台跨越赶超、加速崛起的追赶之路。我们要在省委的正确领导下,深入贯彻落实省第九次党代会精神,坚定不移地沿着这条新路走下去,在建设经济强市、美丽邢台的征程中奋勇前进,不辜负省委、省政府和全市人民的殷切期望和重托。

站在新的历史起点上,我们面临许多重大机遇和独特优势。世界经济进入深度调整期,新一轮技术革命和产业革命浪潮风起云涌,为我们调整结构、加速转型提供了难得契机。我国发展仍处于大有可为的重要战略机遇期,经济发展长期向好的基本面没有变。河北当前正处于重大历史机遇最为集中的时期,京津冀协同发展等重大利好因素将集中释放,对扩大有效投资、集聚产业项目必将带来巨大的拉动作用。经过历届班子的接续奋斗,邢台的综合实力和发展水平有了较大提升,新的增长动力正在加速形成,为今后的发展积蓄了强大势能。特别是邢台的干部队伍,经过近年来急难险重任务的锤炼,经过走新路、有作为、创亮点、守底线解放思想大讨论的洗礼,工作标准大大提升,执行力、战斗力显著增强,夙兴夜寐、激情工作蔚然成风,增比进位的氛围空前浓厚。这是我们事业发展的根本保证。全市上下一定要坚定信心、奋发作为,只争朝夕、埋头苦干,努力创造经得起实践、人民、历史检验的新业绩。

今后五年全市工作的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省第九次党代会精神,以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,以五大发展理念为指导,以供给侧结构性改革为主线,积极适应和引领经济发展新常态,坚持稳中求进、好中求快,坚持走新路、有作为、创亮点、守底线,坚定不移全面深化改革,坚定不移融入京津冀协同发展大格局,坚定不移推进环境治理和生态修复,坚定不移搞好脱贫攻坚,坚定不移维护社会和谐稳定,坚定不移全面从严治党,为全面建成小康社会,加快建设经济强市、美丽邢台而奋斗。

今后五年,我们要奋力实现一个建成目标,推动经济社会发展实现五个方面新突破

一个建成:就是与全国、全省人民一道,全面建成小康社会,让全市人民过上更加殷实宽裕的小康生活,建设经济强市、美丽邢台迈出坚实步伐。

五个方面新突破

——经济实力显著提升。经济增长速度高于全省平均水平,生产总值年均增长7.5%左右,经济增长的质量效益提升幅度高于周边地区。城市经济和县域经济实力明显提升,城市综合实力排名在全省位次前移,力争多数县(市)在全省县域经济综合评价中位次前移。

——产业结构显著优化。新旧动能加快转换,先进装备制造、新能源新材料、汽车及新能源汽车、食品医药等优势产业加快提升,现代农业、现代服务业加快发展,电子信息、大健康产业不断壮大,加快形成先进制造业和现代服务业共同主导、传统产业与新兴产业双轮驱动的发展格局。到2021年,高新技术产业增加值占规模以上工业的比重达到26%以上,服务业增加值占GDP比重达到45.5%以上。

——生态环境显著改善。环境改善程度明显好于以往,生态修复和污染治理实现突破性进展,空气质量明显好转,水环境、土壤环境持续改善,生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升,单位能耗、主要污染物排放持续降低。到2021年,PM2.5平均浓度下降到60微克/立方米以下,森林覆盖率达到33%以上,天蓝、地绿、山清、水秀的美丽邢台基本形成。

——社会文明程度显著提高。社会主义民主制度建设更加完善,法治建设得到加强,社会治理体系现代化程度明显提高;社会主义核心价值观深入人心,公民思想道德和科学文化素质普遍提升,文明创建活动成效明显,党风政风持续好转。

——民生福祉显著增加。脱贫攻坚任务圆满完成,居民收入增长高于经济增长,就业更加充分,社会保障体系更加健全,公共服务水平稳步提高;新型城镇化迈出新步伐,中心城市和县城建设水平大幅提升,常住人口城镇化率达到62%左右,美丽乡村建设基本实现全覆盖。

全面建成小康社会,加快建设经济强市、美丽邢台,是时代赋予我们的光荣使命,是人民群众的热切期盼,我们一定要坚定信心、矢志奋斗,在有限

的任期内干出让历史记得住、群众真拥护、推动大发展、改变旧面貌的实实在在的业绩,努力把宏伟蓝图真正变为美好现实!

三、在对接京津、服务京津中加快发展自己

京津冀协同发展是我们面临的最现实最重大的战略机遇。要立足我市在协同发展中的功能定位,积极作为、主动融入、精准对接,搭乘京津冀协同发展的快车,加快邢台自身发展。

(一)主动承接北京非首都功能疏解和产业转移。落实京津冀产业转移指南,加大产业布局调整和产业链重构力度,形成优势互补、分工协作、协调发展的产业新格局。依托各类承接平台,特别是发挥好与京津合作共建产业园区的作用,精准承接北京非首都功能疏解和京津产业转移,重点加强与京津石等重点院校、企业和市辖区对接力度,在吸引优质项目、资金、技术、人才上下大功夫、求大突破。要着力构建协同创新共同体,共建产业技术创新联盟、产学研创新实体、重点产业技术研发基地等,促进我市产业结构优化和产业转型升级。

(二)加强交通基础设施领域对接。用好轨道上的京津冀带来的机遇,加快交通一体化进程,完善交通体系规划,着力把邢台打造成为冀中南重要物流枢纽城市。加快推进邢和铁路建设,谋划推进邯黄铁路复线、邢和铁路复线、石邢邯城际、邢衡城际、邢济城际铁路,积极争取京九客专向我市腹地延伸并设站。加快建设太行山高速邢台段、石邢大道邢台段,加速推进宁常高速建设,力争实现县县通高速、县城十分钟上高速的目标。加大推动力度,确保邢台机场恢复通航,积极推进威县、柏乡、平乡、临城、清河等地通用机场建设。

(三)着力打造承接平台和产业园区。建好邢东新区这一战略平台,对接京津产业转移和科技创新资源,保障和扩大与华夏幸福基业、荣盛集团的战略合作,努力将邢东新区建设成为城市现代化新城区、新中心、新增长极。打造京津科技成果转化和产业转移承接园区,各级经济开发区、高新技术开发区、物流园区坚持走特色发展之路,明确功能定位,完善提升基础设施,提高承载能力。结合战略承接平台建设,加大科技招商力度,推动知名高校、创新团队、重大科技专项、重点科研项目更多落户邢台。各县市区都要加强对接,争取都与京津相关区县共建一个协同发展产业园区。

(四)积极融入京津冀城市群建设。着眼建设京津冀新型城镇化与城乡统筹试验区,着眼融入中原经济区城市群,大力推进以人为核心的新型城镇化。加快一城五星统筹发展,加大邢东新区核心区建设力度,做大做强一城,完善公共基础服务设施,进一步提升城市功能、提高城市品质。统筹发展邢台县、沙河市、任县、南和县、内丘县五个卫星城,加快基础设施和社会服务设施建设,积极稳妥推进行政区划调整,加速产业和人口聚集。统筹推进县城建设扩容升级行动,以全面提升县城建设质量水平为目标,大力推进公共设施补短板、产城教融合化、环境容貌整洁化、建设改造精品化,有效提高城区聚集产业、吸纳人口和统筹城乡的综合承载能力、服务能力。重点抓好宁晋、威县、清河三个次中心城市建设,形成新的经济增长极。

经过五年的奋斗,要力争实现我市经济增长速度和发展质量明显提升,让京津冀协同发展战略在邢台落地生根、结出硕果!